法制網北京7月19日訊 記者蔡巖紅 國家**監管總局今天對外發布《**生產執法程序規定》（以下簡稱《規定》），要求**生產行政強制應當在法律、法規規定的職權范圍內實施。**生產行政強制措施權不得委托。**生產行政強制應當由**生產監督管理部門具備資格的執法人員實施，其他人員不得實施。

本《規定》所稱**生產執法，是指**生產監督管理部門依照法律、行政法規和規章，在履行**生產（含職業衛生）監督管理職權中，作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為。

《規定》要求，當事人對**生產執法，依法享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。**生產監督管理部門應當建立**生產執法信息公示制度，將執法的依據、程序和結果等事項向當事人公開，并在本單位官方網站上向社會公示，接受社會公眾的監督；涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的除外。

**生產監督管理部門應當公正行使**生產執法職權。行使裁量權應當符合立法目的和原則，采取的措施和手段應當合法、必要、適當；可以采取多種措施和手段實現執法目的的，應當選擇有利于保護公民、法人或者其他組織合法權益的措施和手段。

在**生產執法主體和管轄方面，《規定》要求，依法受委托的機關或者組織在委托的范圍內，以委托的**生產監督管理部門名義行使**生產執法職權，由此所產生的后果由委托的**生產監督管理部門承擔法律責任。

**生產行政處罰程序包括簡易程序和一般程序。《規定》明確，**生產違法事實確鑿并有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，**生產執法人員可以當場作出行政處罰決定。

《規定》提出，**生產監督管理部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產**事故的現實危險的，在保證**的前提下，經本部門主要負責人批準，**生產監督管理部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用****等措施，強制生產經營單位履行決定，通知應當采用書面形式。**生產監督管理部門依照前款規定采取停止供電、停止供應民用****措施，除有危及生產**的緊急情形外，停止供電措施應當提前二十四小時通知生產經營單位。